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朱翊钧听得一愣，愕然道：「地虽然是朝廷的，但那毕竟是指无主之地。但凡有主之地，朝廷总不能强行霸占。如此说来，值钱的地都在原主人手里，朝廷能拿到一些蒙古人战死、逃窜之后留下的草场就算不错了，其他恐怕都是些荒漠戈壁。这种地要来何用，谁又肯花钱去买？」
高务实叹了口气，道：「皇上，您应该知道臣花了十多年时间在南疆建了一座定南城的事吧？」
朱翊钧颔首道：「此事朕自然是知晓的，据闻此城之大，仅次于我大明南北二京？真有你的……你为这座城砸了多少银子啊？五百万两？还是一千万两？」
高务实认真回答道：「这就要看皇上想要如何来给为臣算这笔账了。」
「此话怎讲？」朱翊钧诧异道：「花了多少就是花了多少，和算账有甚关系？」
「那关系可大了。」高务实耸耸肩，道：「若是皇上只问建设这座城花了多少人力物力财力，那毫无疑问是天量——先后动用当地土民七十三万人，全部工期绵延十余年，前前后后的建设拨款合在一块儿，约可折合为一千三百六十四万两白银。」
朱翊钧咋舌道：「好你个高日新，你可真是富可敌国！这么多银子砸下去就为了建一座城？你该不会是买了许多古董珠玉去点缀你那‘定南王府"吧？怎么着，金砖铺地，美玉为墙？」
高务实连忙道：「诶，皇上，这件事您可不兴冤枉为臣。拙荆在定南城的那座居所乃是暹罗王的行宫，是暹罗王自行出资兴建的。只不过，暹罗王平时住在他的国都大城的王宫，名叫‘大王宫"，因此定南行宫平日无用。其见臣拙荆等人在定南居无定处，出于感激京华为其复国之恩，才将那行宫借与为臣暂用……」
「得了得了，你只要不公然挂出什么定南王府的匾额，那府邸究竟是谁的产业我都不关心。」朱翊钧连连摆手，道：「我只是奇怪，怎么会花掉如此巨资。」
这也难怪朱翊钧意外，毕竟高务实报出来的建设费用除开当年成祖迁都建造紫禁城之外，实在难以找到第二个可以比拟的对象。即便是朱元璋修建南京城，正经的「财政开支」也是比不了这个数的。当然，这里的原因是，皇帝使用人力不必开工资，个别的甚至连口粮都不发——这是徭役。
然而，高务实不搞这一套，他即便动用暹罗当地人做民夫，多多少少也是给了些钱的。只不过因为暹罗的国家制度与中国不同，倒相对更像是欧洲的封建制度，属于层层分封，所以高务实这笔钱其实给了暹罗各级贵族。
不止如此，高务实还另外拨了两笔款子，不经过当地贵族而发放给民夫——其实他们更应该说成农奴：一笔用于提供吃住，一笔用于提供衣物。吃住当然算不上好，但吃能基本吃饱，住能遮风挡雨；衣物则不是平时穿用，而是干完整个工期之后发放，让他们能比较体面的回家。
这两笔钱说多不多，说少也不少。之所以说多不多，是因为定南城附近就是粮产区，而京华控制暹罗之后，原先跟随纳黎宣的贵族党羽们被抄了家，家产都被京华收走，因此仅凭京华就有大量良田——实际上，通过同样的办法，京华在南疆各王国都掌握大量良田。
定南城自身就位于湄南河平原，往西是勃固王国的伊洛瓦底江平原，往东则是更大的湄公河平原，三大平原都是禀赋极佳的超级产粮区——这甚至还不包括安南北部的红河平原。
所以，定南城的粮食供应一点问题都没有。尤其是当京华带来了先进的耕种技术之后，粮食充裕得几乎要溢出来。而这也正是南疆这些年粮食产量日益提高，甚至到了不得不向大明、日本出口粮食的原因之一。
没办法，大明这边小冰河期影响再大，那也影响不到赤道内。实际上，大明南方受到的小冰河期影响也远比北方要小得多。
拥有如此巨大的可控粮食产出，高务实自然舍得投入。不过他当时也没料到，暹罗普通人从来没碰到过如此心善的老爷，通过这件事，居然对高务实感恩戴德——什么，老爷要咱们做事居然还管饭？这简直是佛陀在世啊！
至于衣物，显然高务实就没给粮食大方了。其实他一开始还真打算「统一发放工装」，后来秘书处调研了一番，又算了下账报告给他，他就打消了这个念头。
一来这年头织布毕竟比不得后世，哪怕有了京华版的珍妮纺纱机，考虑到要来做事的农奴太多，总成本花费还是太高了；二来当地报告说，这些农奴平时压根也不穿多少衣服，因为暹罗足够热，他们上工的时候只要一条裤衩就行，真穿多了反而热得受不了。
至于安排住宿，这个就更简单了，只要划一片地，让农奴们自己在周围伐木搭建简易木屋即可。当然，需要京华派一点木匠指导搭建——这一点看似不重要，其实挺重要的。
虽然农奴们里面也有很少的人能够搭建简易木屋，但如何搭建一间容量够大、节省木料、牢固可靠的木屋，那就需要专业指导了。京华满天下开矿开垦，早已形成了一些专门的简易木屋搭建办法。根据各个不同地区就地取材的原则，有了十几种处理模式，只要照着办就好。
某种程度上来说，这也是规模化带来的好处。
不过，当高务实解释了这些事之后，朱翊钧依然不能理解，问道：「即便你不能调动当地土民服徭役，但这些措施也给你省了不少钱，为何最终还是花了那许多银子呢？而且，咱们刚才不是在讨论西域卖地的事么？」
「皇上稍安勿躁，臣说定南城，就是要解释这卖地。」高务实微笑道：「皇上现在已经知道臣为建造定南城花费了一千三百六十四万两银子，可是皇上是否知道，这定南城又为臣赚下多少银子？」
朱翊钧微微蹙眉，沉吟片刻，摇头道：「这朕没法猜，毕竟定南城有多少丁口、多少田地朕都不知道，却要从何猜起？你总不会说定南城给你缴的税能比苏州还多吧？」
苏州，大明赋税最重的一个府，也是赋税最高的一个府。虽说历年来多少都会有些高低不同，但多数年景都在200-280万石大米的田赋之间。大明米价北方大概是0.7-1两每石，南方为0.5-1两每石，平均的话就看做是0.7两每石好了。
那么，苏州每年的赋税折算成白银，大概有200万两之巨——再次强调，这仅仅是苏州一个府。简单的说，它一个府缴的税甚至比某些穷省还多，因为有些穷省不仅不能提供赋税，综合算下来甚至可能是「亏本」的。[注：以上这些有兴趣的童鞋自己查资料，我就不引述了。]
「皇上，定南城的赋税是暹罗国王在收，因此臣不是说这个。」高务实听了皇帝的话，轻咳一声，道：「臣要说的是：定南城是分期建设，而每一期工期完工之后，臣就会卖掉已经建设完的片区中绝大多数土地。随着全部工期结束，臣也卖掉了绝大多数城内地皮，最终卖掉这些地盘的款项不仅摊平了全部建造拨款，甚至还赚了四百七十五万两银子。」
高务实这里有两处打了马虎眼：第一，定南城的赋税的确名义上是由暹罗国王收取，但实际上暹罗国王压根没有实权，定南城的赋税是「由京华集团代收代管」；第二，高务实卖地的钱其实不完全是银子，甚至不完全是「钱」。
前文提到过，许多暹罗贵族通过在定南城中买
地彰显地位，因此地价炒得奇高无比，而这些贵族也未必有如此多「货币」可以提供，于是很多人就典当了自家的部分领地给京华。他们倒是不太乐意典当良田，但是对于山地什么的就完全无所谓了，因此很多典当出来的土地都是京华看中的矿山、港口甚至湖泊之类。
实际上，由于这些非田地的土地不受重视，京华给的价格也低到离谱。高务实这里说的「四百七十五万两」典当地，哪怕按照大明的市价(其实也不高)，恐怕都要翻五倍，就更别提一旦开发完成所能带来的收益了。
而此刻，朱翊钧瞪大眼睛，完全不敢相信，结结巴巴道：「就靠，就靠着卖城中的地皮，你，你居然就赚了小五百万两？」
高务实施施然点头，再次确认道：「是的，皇上，一共赚了四百七十五万两。」
「怎么可能？」朱翊钧继续瞪大眼睛，大声问道：「这样一座新城，里头什么都没有，你光卖地能卖这么多银子？我看暹罗全国也没这么多银子吧？」
高务实便解释了一番暹罗贵族典当祖产换地皮的情况，然后叹息道：「皇上，您毕竟是九五之尊，看来还是很难从常人的角度来看待这些地皮的价值。这么说吧，如果皇上如今要新建国都，而您答应臣可以优先在您的皇宫周围买下土地，那么这价格就算寸土寸金，臣也是连眼都不会眨一下的——后来的权贵必定愿意花更多的钱从臣手中将这些地买走。」
朱翊钧已经有些明白了，但还是顺口问道：「这是为何？」
「因为他们需要彰显身份之尊贵，以及他们在朝中，乃至在皇上跟前的地位。」高务实道：「这对他们而言，是无价的。」
「哦……」朱翊钧恍然大悟，然后沉吟起来，半晌之后才皱眉道：「可这些地，似乎本就应该由朕拿来赏赐给他们才对，否则如何让他们感念圣恩呢？」
「臣只是举例。」高务实撇撇嘴，道：「按照这个假设中的情况，皇上自然需要考虑‘圣恩"，然而臣面对的情况却完全不同。臣虽然建造了定南城，却不是暹罗国王，臣并不需要考虑施恩于暹罗贵族***之事——臣只需要把花出去的银子赚回来即可。」
这个答案朱翊钧相当满意，大笑道：「此前还老有人说你是南疆各国的‘众王之王"，我看你这番做派啊……罢了，罢了，没亏钱还有得赚，也是好事。」他说到这里，不由得摇了摇头，看来是完全否定了「老有人说」的这种说法。
高务实只是陪着他笑，朱翊钧自己笑了一会儿之后，忽然收了笑容，问道：「那么你的意思就是说，将来在那个伊犁谷地之中，咱们也要建一座新城，然后卖地回本，甚至还赚上一笔？」
高务实点头道：「然也。」稍稍顿了一顿，又补充道：「不过伊犁城卖地与定南还是有所区别，毕竟那里头可没有皇上的行宫……咱们要另想办法抬高地价。」
朱翊钧稍显紧张，问道：「如何抬高？」
高务实笑道：「这就要先确定目标人群，按照他们的需求来投其所好了。」
「怎么说？」朱翊钧立刻追问。
高务实道：「皇上，您觉得彼时西域之地，届时有哪些人是能花大价钱在城中买地建造府邸的？」
「这个么……」朱翊钧顿时语塞。看来万历天子虽然爱钱，但对于如何赚钱还是缺了些天赋。啊，这也好理解，要不然原历史中的他也不会只想到派太监去各地收矿税这种蠢办法，结果搞得各地天怒人怨了。
高务实笑道：「其实简单，早期只有两种人有这样的经济实力——其一是当地豪强巨富，其二是朝廷派过去的镇守大员。」
朱翊钧一愣，诧异道：「第一种我还能理解，第二种怎么可能呢？
朝廷派过去的大员都是流官，一任不过数年之久，而且他们还有自己的衙门可住，何必花费巨资去买地建宅？」
「不不不，臣说的不是这种镇守大员。」高务实大摇其头，然后道：「臣说的是，土默特与鄂尔多斯部西迁过去的镇守大员——皇上可别忘了，他们也是朝廷委派的。」
「啊……是啊，是啊！」朱翊钧恍然大悟，一拍大腿：「这些家伙卖了二十多年的牛羊马匹，还卖了许多矿山盐湖给你，早就赚得盆满钵满了，这次可得狠狠宰他们一刀才是！」
高务实笑而不语，心道：人家那可是「自由贸易」赚的钱，你这堂堂皇帝惦记他们的合法收入，属实是有点过分了啊。
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