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在美国39任总统中有10名遭人暗算,其中4起获得成功。今天,保卫美国总统的人身安全已经成为美国特工机构非同寻常的使命。近年来,特工机构又奉命负责越来越多的人的安全:总统和他的家庭;副总统和他的家庭;前任总统、他们的夫人和孩子;总统候选人以及来访的外国国家元首。随着这种责任的加重,特工机构也逐渐发展起来。它目前拥有特工人员1544人(其中大约30名是妇女)。1981年它的财政预算高达1.78亿美元。而在肯尼迪被刺的时候,特工人员才有389人,其财政预算不过800万美元。
一个典型的特工人员年纪在35岁左右,他应取得一种学位,或者兼有大学学历和警察的经验。他必须为了保卫总统的生命而时刻准备献身。
在总统拟定于一个公开场合露面的前一个星期左右,华盛顿的特工人员和当地执法人员一起就开始为这作准备了。他们在总统车队将经过的路线上搜寻那些刺客可能不受阻挡地向总统开枪射击的地点。他们还检查大街上是否放有炸弹;假如旅行路线要经过一座桥梁,海军就派蛙人来作水下检查。当地的一家医院被安排用于应付紧急情况,并被告知总统的血型。此外,几条撤离路线也被选定。
与此同时,其他一些特工人员则在忙于查阅档案资料,寻找在这一地区是否存在对总统的安全构成威胁的人。如果发现,这些人将受到口头审问,或者处于被监视之中。
当总统到达机场时,他就从“空军一号”座机被迅速送进一辆早已等候着的轿车里。这辆轿车是由飞机提前运来的。它有防弹的轮胎,防弹的玻璃窗和防弹的车身。一名特工人员驾驶总统座车;另一名(一般是这次警卫分遣队的队长)坐在总统一侧。15名至20多名特工人员活动在车队里。当总统坐车缓速行驶时,他们就簇拥在轿车周围跟着小跑,或者乘坐在小型客车和行李车里尾随着。这些汽车可以说是带有车轮的微型武器库。它们备有以色列造的短枪管冲锋枪,催泪弹,医药用品,甚至还包括能将人从汽车残骸中救出来的工具。
装备有高级望远镜和枪支的神枪手们被部署在大楼的屋顶上。还有的站在路边目不转睛地注视着人群,搜寻任何可疑的人物或举动,如大热天里穿着雨衣的人,或突然向总统靠近的手拿照相机的人。
在目的地,特工人员也作了防范部署。总统将要作演说的大厅已进行了“消毒”处理,经过特殊训练的警犬已在四处嗅了一遍。出席这次活动的群众已通过了类似飞机场使用的金属探测装置的检查,连妇女随身携带的小钱包也不会遗漏。然后,整个大厅就被警戒封锁起来了。
在总统住在白宫期间,保卫措施也同样严密。电子装置,如隐藏在玫瑰花丛中的电视摄相机和放置在草坪上的传感器,监控着白宫18.7英亩的庭院。特工人员定期化验白宫周围的空气,检查是否存在毒气和细菌;他们小心地混杂在参观白宫的人群中;他们还检查所有送来的包裹,甚至连胶质软糖也不放过。
总统休假之日正是特工人员大忙之时。在艾森豪威尔住在白宫的时候,他在业余时间喜欢打高尔夫球。常常有两名像是体育运动员的特工人员守候在下一个发球处,在他们装高尔夫球球棒的口袋里放的不是铁头球棒和轻击棒,而是高效率的枪枝。那些能作高速直线滑雪和能开扫雪机的特工人员曾陪同福特总统去过科罗拉多州的滑雪胜地。而如今,那些精于马术的特工人员则必须能追得上在大牧场骑马的里根总统。
然而,尽管有这些安全检查和奇特的装置,大多数权威人士认为,保护一个总统的安全关键在于收集情报――在可能的行刺者袭击前就设法发现他们。每个月大约有五、六千份新情报汇入特工机构总部。特工机构掌握有26,000个可疑分子的档案。档案都由计算机控制。其中有250人到450人列在“热”名单上。
可是,这种预先警告系统过去远非完善。枪杀肯尼迪的凶手没有写在“热”名单上,这次枪击里根的欣克利也不在“热”名单上。
现在,白宫似乎尽量想避免无谓的事件。里根总统和布什副总统都没有去埃及出席萨达特的葬礼。安全规定又迫使里根只能在白宫里面点亮圣诞树。总之,总统公开露面的次数越来越少,更多的是乘坐在设有透明防弹罩的轿车里。有关总统旅行的消息少作宣传,或事先根本不作报道。围观的人群也被限制在比以前更远的地方。人们可以肯定,这种现象将来只会有增无减。
每年,都有不少外国领导人对美国进行访问。一般来说,外国政要访问美国时,美国政府都将制定非常缜密的安全保卫计画。那么,美国是如何保卫外国政要的呢?
在刚过去的这个周末,媒体随着游客绕着白宫转了一圈,近距离观察白宫外的日常警戒。媒体发现,白宫大约有六七个出入口,但一半的出入口都是关闭的。有的出入口显然是给白宫工作人员的通道,门口的交通指示牌上写着:“止步!仅限持通行证者入内!”
媒体在白宫一个入口处仔细观察,看见一辆中型面包车进入白宫竟然要经历三道关卡。首先在第一道关卡处出示必要的证件;紧接着不到10米远的地方是一个障碍入口,在入口处,车辆停下来,有安全人员牵出一只雄壮的警犬。警犬随即在车子四周机警而又彻底地“闻”了一遍,没有发现任何问题,那辆车才得以通行。快到白宫内入口时,车辆要再次接受保安人员的检查,才能最终进入白宫。
一般来说,外国元首访问美国时,经常下榻白宫旁边的国宾馆布雷尔饭店。布雷尔饭店紧挨着白宫的西北角,和白宫只有一路之隔。这条路只有行人可以通行,类似一条步行街。媒体看到,在道路的两端都有保安人员守卫。
外国政要一踏上美国国土,便处于“外国要人保卫队”的严密保护之下。外国政要来访前,保卫队便在车队要经过的路线上,认真寻觅刺客可能开枪的要害位置,并派人将这些位置控制起来。他们还要认真检查街道两旁可能安放定时炸弹的地方,并派潜水夫对外宾车队将要途径的桥梁、河道进行检查。
在外宾车队行进时,沿途两侧的高楼大厦上埋伏有神枪手,他们配备了高级望远镜和精良枪支。同时,街道两旁的人群中,还混杂着大量穿便衣的保安队员,他们目不转睛地监视着街上行人的一举一动。
保护访问美国的外国政要,起初是美国务院的任务。1970年3月,国会把这一差使交给了特工局。人们也许并不清楚,美国特工局隶属于财政部,又叫秘密勤务局,专司保卫总统和政界要人安全。
该局成立于19世纪50年代末,成立之初是为了打击金融犯罪。1881年和1901年,美国总统詹姆斯・;加菲尔德和威廉・;麦金莱先后遭到暗杀,国会干脆通过专项法案,授权屡立战功的特工局担负总统警卫任务。
目前特工局下设8个机关处,并设65个地方分局,拥有特工队员3.6万人,仅华盛顿就有1800多名。其中,“外国要人保卫队”则专门负责来访的外国国家元首和政府首脑、党政要人或使节的安全工作。该保卫队聚集了特工局大批精英,实力足以与“总统保卫队”相媲美。为了方便警卫女国宾,保卫队还有不少女特工。她们身穿西服或皮衣,眼架太阳镜,人们经常把她们当作总统的亲属或文秘人员。
据悉,特工队员配备有各式各样的武器装备,包括鲁格p-85毫米手枪、岗茨9毫米突击手枪、阿里斯9毫米冲锋枪、m7式防暴手榴弹等。还有一种m58cs袖珍防暴手榴弹,弹重只有114克,便于携带和隐蔽,特工队员执行任务时,一般都会带上几个。
特工局特工队员的招募条件十分严格。报名者必须拥有美国国籍,智商超常,身体健壮,两眼裸视视力好,还要有大学本科以上学历,选拔范围主要是军队和员警。特工局要花1年多时间对应聘者反复进行筛选,被录用者均可得到一枚证章和一本委任书。
新特工队员必须接受为期5个月的专门训练,训练中心设在马里兰州一个名叫贝尔特斯维的偏僻乡村。中心占地500英亩,有大片的森林,营地四周有高高的铁丝网与外界隔绝。
训练科目包括射击、驾驶和警卫要人的专业知识和技能。担任总统、副总统及来访外国政要贴身警卫的特工队员,除了要学习共同课目外,还要接受专门的安全训练。比如,练习在各种复杂地形和特殊环境中的高超驾驶技术,在汽车行驶中能跳上跳下,在夜间、在雨雪中能操纵汽车急停或急转弯,能一手握方向盘、一手持枪准确命中目标。
训练中心的武器自然是美国最尖端的,特工队员不但要试验各种新式武器,而且还要根据需要设计特殊的武器。据悉,每一位卸任总统的座车都要送到这里,供教学训练使用。训练中心还从中国、日本和东南亚等地,聘请一些着名的武术教官,给特工队员传授克敌制胜的武术绝招。
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